SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
JOSEFINA EUGENIA VAZQUEZ MOTA, Secretaria de Desarrollo Social, con fundamento en los artículos 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 65 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002, y 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, y
CONSIDERANDO
Que conforme al artículo 65 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002, los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social se destinarán exclusivamente a la población en pobreza extrema, a través de acciones que promuevan el desarrollo integral de las comunidades y familias, la generación de ingresos y de empleos, y el desarrollo regional.
Que la totalidad del ejercicio de los recursos de los programas de Programas Regionales Zonas de Alta Marginación; Iniciativa Ciudadana; Estatales por Demanda; Oportunidades Productivas; Jóvenes por México; Expertos en Acción y Empleo Temporal en un 80 por ciento de su asignación, deberán acordarse exclusivamente a través de los Convenios de Desarrollo Social que el Ejecutivo Federal celebre con los gobiernos de los estados en el año 2002.
Que los Convenios de Desarrollo Social establecerán la distribución de los recursos de cada programa por región, especificando en éstas los municipios que incluyan y, en lo posible, los recursos asignados a cada municipio, de acuerdo con las microrregiones identificadas por sus condiciones de rezago y marginación, conforme a indicadores de pobreza para cada región, estado y municipio.
Que las microrregiones y los indicadores a que hace referencia el párrafo anterior, deben publicarse en el Diario Oficial de la Federación dentro de los primeros treinta días naturales del ejercicio; he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las microrregiones identificadas por sus condiciones de rezago y marginación conforme a indicadores de pobreza para cada región, estado y municipio, las cuales se detallan en el Anexo del presente Acuerdo y que para todos los efectos, forma parte integrante del mismo.
El resto del territorio de los estados se identificará en los anexos de los Convenios de Desarrollo Social respectivos, con el fin de establecer las particularidades de actuación de los programas que se convengan.
SEGUNDO.- La identificación de los municipios que integran las microrregiones en los 31 estados y a la que se refiere el artículo anterior, se basó en el Indice de Marginación Municipal (IMM) bajo una visión nacional. Los nombres y las agrupaciones de los municipios en microrregiones, se llevó a cabo respetando las propuestas de cada uno de los estados, conforme a la metodología siguiente:
Las micorrregiones están integradas por:
I. Los municipios de Muy Alta Marginación y Alta Marginación, según el IMM elaborado por el Consejo Nacional de Población (CONAPO), con base en los resultados del XII Censo General de Población y Vivienda del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) 2000.
Los indicadores utilizados en el IMM para medir la intensidad de la carencia son:
Porcentaje de la población analfabeta de 15 años o más.
Porcentaje de la población sin primaria completa de 15 años o más.
Porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo.
Porcentaje de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica.
Porcentaje de ocupantes en viviendas sin agua entubada.
Porcentaje de ocupantes en viviendas con algún nivel de hacinamiento.
Porcentaje de ocupantes en viviendas con piso de tierra.
Porcentaje de población en localidades con menos de 5,000 habitantes.
Porcentaje de población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos.
II. Los Municipios Predominantemente Indígenas (MPI), cuya población Hablante de Lengua Indígena (HLI) supera el 40 por ciento de la población mayor de 5 años, con base en los resultados del XII Censo General de Población y Vivienda del INEGI 2000, criterio adoptado de “La Población de México en el nuevo siglo”, CONAPO, 2001.
III. Los municipios con Indice de Marginación Relativa (IMR), identificados en los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Coahuila y Colima.
Estos estados presentan comportamientos disímiles al resto del país en cuanto a la presencia de grados de alta marginación, debido fundamentalmente al efecto que ejercen las cabeceras municipales sobre las zonas rurales, por lo que se estableció un universo entre los cinco estados y se analizó la marginación bajo este entorno. Junto con este perfil se analizaron las localidades de alta y muy alta marginación (según la clasificación de CONAPO 1995) de estos municipios y las extensiones territoriales.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo mediante el cual se identifican las regiones prioritarias y de atención inmediata por sus condiciones de rezago y marginación, conforme a indicadores de pobreza, publicado el 31 de enero de 2001 en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veinticinco días del mes de enero de dos mil dos.- La Secretaria de Desarrollo Social, Josefina Eugenia Vázquez Mota.- Rúbrica.
ANEXO
MICRORREGIONES
|
ESTADO |
MICRORREGIONES |
NUMERO DE |
|
|
|
MICRORREGIONES |
|
|
|
|
|
Aguascalientes |
|
2 |
|
|
El Llano |
|
|
|
Asientos |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Baja California |
|
2 |
|
|
Mexicali |
|
|
|
Ensenada |
|
|
Baja California Sur |
|
2 |
|
|
Comondú |
|
|
|
Mulegé |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Campeche |
|
5 |
|
|
Calakmul |
|
|
|
Candelaria |
|
|
|
Maya-Chenes |
|
|
|
Maya-Camino Real |
|
|
|
Sur |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Coahuila |
|
5 |
|
|
Norte |
|
|
|
Carbonífera |
|
|
|
Centro-Desierto |
|
|
|
Laguna |
|
|
|
Sureste |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Colima |
|
1 |
|
|
Ixtlahuacan |
|
|
Chiapas |
|
24 |
|
|
Microrregión 1 |
|
|
|
Microrregión 2 |
|
|
|
Microrregión 3 |
|
|
|
Microrregión 4 |
|
|
|
Microrregión 5 |
|
|
|
Microrregión 6 |
|
|
|
Microrregión 7 |
|
|
|
Microrregión 8 |
|
|
|
Microrregión 9 |
|
|
|
Microrregión 10 |
|
|
|
Microrregión 11 |
|
|
|
Microrregión 12 |
|
|
|
Microrregión 13 |
|
|
|
Microrregión 14 |
|
|
|
Microrregión 15 |
|
|
|
Microrregión 16 |
|
|
|
Microrregión 17 |
|
|
|
Microrregión 18 |
|
|
|
Microrregión 19 |
|
|
|
Microrregión 20 |
|
|
|
Microrregión 21 |
|
|
|
Microrregión 22 |
|
|
|
Microrregión 23 |
|
|
|
Microrregión 24 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chihuahua |
|
6 |
|
|
Microrregión 1 |
|
|
|
Microrregión 2 |
|
|
|
Microrregión 3 |
|
|
|
Microrregión 4 |
|
|
|
Microrregión 5 |
|
|
|
Microrregión 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Durango |
|
4 |
|
|
Quebradas 1 |
|
|
|
Quebradas 2 |
|
|
|
Indígena Sur |
|
|
|
Semidesierto 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Guanajuato |
|
3 |
|
|
Noreste |
|
|
|
Norte |
|
|
|
Sur |
|
|
Guerrero |
|
6 |
|
|
Tierra Caliente |
|
|
|
Norte |
|
|
|
Centro |
|
|
|
Montaña |
|
|
|
Costa Grande |
|
|
|
Costa Chica |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Hidalgo |
|
12 |
|
|
Atotonilco El Grande |
|
|
|
Tulancingo |
|
|
|
Huichapan |
|
|
|
Zimapán |
|
|
|
Jacala |
|
|
|
Ixmiquilpan |
|
|
|
Actopan |
|
|
|
Metztitlán |
|
|
|
Zacualtipán |
|
|
|
Molango |
|
|
|
Huejutla |
|
|
|
Tenango de Doria |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Jalisco |
|
8 |
|
|
Microrregión Norte |
|
|
|
Microrregión Sureste |
|
|
|
Microrregión Sur |
|
|
|
Microrregión Sierra de Amula |
|
|
|
Microrregión Costa Sur |
|
|
|
Microrregión Costa Norte |
|
|
|
Microrregión Sierra Occidental |
|
|
|
Microrregión Centro |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
México |
|
7 |
|
|
Microrregión I |
|
|
|
Microrregión II |
|
|
|
Microrregión III |
|
|
|
Microrregión IV |
|
|
|
Microrregión V |
|
|
|
Microrregión VI |
|
|
|
Microrregión VII |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Michoacán |
|
10 |
|
|
Aquila |
|
|
|
Susupuato |
|
|
|
Tierra Caliente 1 |
|
|
|
Tierra Caliente 2 |
|
|
|
Sierra Madre Occidental |
|
|
|
Tierra Caliente 3 |
|
|
|
Oriente |
|
|
|
Meseta Purépecha |
|
|
|
Lago de Cuitzeo |
|
|
|
Mariposa Monarca |
|
|
|
|
|
|
Morelos |
|
3 |
|
|
Microrregión Ocuituco |
|
|
|
Microrregión Tlanepantla |
|
|
|
Microrregión Temoac |
|
|
|
|
|
|
Nayarit |
|
3 |
|
|
El Nayar |
|
|
|
Huajicori |
|
|
|
La Yesca |
|
|
Nuevo León |
|
1 |
|
|
Sur Poniente |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Oaxaca |
|
75 |
|
|
|
|
|
|
Oaxaca |
|
|
|
Ejutla |
|
|
|
Etla |
|
|
|
Huitzo |
|
|
|
Telixtlahuaca |
|
|
|
Ocotlán |
|
|
|
Tlacolula |
|
|
|
Mitla |
|
|
|
Tlacochahuaya |
|
|
|
Totolapa |
|
|
|
Zaachila |
|
|
|
Zimatlán |
|
|
|
Ayoquezco |
|
|
|
Ixtlán |
|
|
|
Villa Alta |
|
|
|
Yalalag |
|
|
|
Santiago Zacatepec |
|
|
|
Ayutla |
|
|
|
Choapam |
|
|
|
Cotzocon |
|
|
|
Tuxtepec |
|
|
|
Cosolapa |
|
|
|
Valle Nacional |
|
|
|
Jalapa de Díaz |
|
|
|
Soyaltepec |
|
|
|
Juchitán |
|
|
|
Ixtepec |
|
|
|
Matías Romero |
|
|
|
Guichicovi |
|
|
|
Tapanatepec |
|
|
|
San Dionisio del Mar |
|
|
|
Chimalapa |
|
|
|
Tehuantepec |
|
|
|
Salina Cruz |
|
|
|
Jalapa del Marqués |
|
|
|
Laollaga |
|
|
|
Cuicatlán |
|
|
|
Chiquihuitlán |
|
|
|
Teotitlán |
|
|
|
Huautla |
|
|
|
Eloxochitlán |
|
|
|
Coixtlahuaca |
|
|
|
Juxtlahuaca |
|
|
|
Tecomaxtlahuaca |
|
|
|
Huajuapan de León |
|
|
|
Chazumba |
|
|
|
Mariscala |
|
|
|
Tezoatlán |
|
|
|
Nochixtlán |
|
|
|
Silacayoapan |
|
|
|
Tamazola |
|
|
|
Teposcolula |
|
|
|
Tlaxiaco |
|
|
|
Achiutla |
|
|
|
San Miguel El Grande |
|
|
|
Miahuatlán |
|
|
|
Río Hondo |
|
|
|
Coatlán |
|
|
|
Putla |
|
|
|
Zacatepec |
|
|
|
Sola de Vega |
|
|
|
Textitlán |
|
|
|
Yautepec |
|
|
|
Jamiltepec |
|
|
|
Pinotepa Nacional |
|
|
|
Pinotepa |
|
|
|
Cacahuatepec |
|
|
|
Juquila |
|
|
|
Villa de Tututepec |
|
|
|
Nopala |
|
|
|
Puerto Escondido |
|
|
|
Pochutla |
|
|
|
Huatulco |
|
|
|
Loxicha |
|
|
|
Nochixtlán San Francisco |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Puebla |
|
13 |
|
|
Centro 1 |
|
|
|
Centro 3 |
|
|
|
Nororiental 1 |
|
|
|
Norte 1 |
|
|
|
Norte 2 |
|
|
|
Norte 3 |
|
|
|
Sierra Negra |
|
|
|
Centro 2 |
|
|
|
Mixteca 1 |
|
|
|
Mixteca 2 |
|
|
|
Mixteca 3 |
|
|
|
Nororiental 2 |
|
|
|
Nororiental 3 |
|
|
|
|
|
|
Querétaro |
|
4 |
|
|
Serrana |
|
|
|
San Juan del Río |
|
|
|
Cadereyta |
|
|
|
Querétaro |
|
|
|
|
|
|
Quintana Roo |
|
2 |
|
|
Microrregión I |
|
|
|
Microrregión II |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
San Luis Potosí |
|
14 |
|
|
Huasteca Sur Cafetalera |
|
|
|
Huasteca Sur Citrícola |
|
|
|
Huasteca Centro Piloncillera |
|
|
|
Huasteca Centro |
|
|
|
Huasteca Norte |
|
|
|
Media Oeste |
|
|
|
Media Este |
|
|
|
Media Este Pame Sierra Gorda |
|
|
|
Altiplano Oeste |
|
|
|
Altiplano Centro |
|
|
|
Altiplano Este |
|
|
|
Altiplano Este Ixtlero |
|
|
|
Centro |
|
|
|
Centro Sur |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sinaloa |
|
4 |
|
|
Norte |
|
|
|
Centro |
|
|
|
San Lorenzo |
|
|
|
Sur |
|
|
Sonora |
|
2 |
|
|
Sierra de Alamos |
|
|
|
Río San Miguel |
|
|
|
|
|
|
Tabasco |
|
4 |
|
|
Centla |
|
|
|
Huimanguillo |
|
|
|
Jonuta |
|
|
|
Tacotalpa |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tamaulipas |
|
3 |
|
|
Región Prioritaria Cañera |
|
|
|
Región Prioritaria IV Distrito |
|
|
|
Región Prioritaria Serrana |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tlaxcala |
|
3 |
|
|
Altzayanca-Terrenate |
|
|
|
Emiliano Zapata |
|
|
|
Españita |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Veracruz |
|
|
|
|
Sierra del Totonacapan |
22 |
|
|
Papantla |
|
|
|
Alamo Temapache |
|
|
|
Sierra de Otontepec y Laguna de Tamiahua |
|
|
|
Huasteca Alta |
|
|
|
Huasteca Media |
|
|
|
Huasteca Baja |
|
|
|
Sierra de Misantla |
|
|
|
Cofre de Perote |
|
|
|
Jalcomulco los Pescados |
|
|
|
Central Semiárida |
|
|
|
Huatusco |
|
|
|
Cuenca del Papaloapan |
|
|
|
Pico de Orizaba |
|
|
|
Córdoba Tezonapa |
|
|
|
Sierra de Zongolica |
|
|
|
Los Tuxtlas |
|
|
|
Playa Vicente |
|
|
|
Sierra de Soteapan |
|
|
|
Valle de Uxpanapa |
|
|
|
Soconusco |
|
|
|
Las Choapas |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Yucatán |
|
9 |
|
|
01 Litoral Oriente |
|
|
|
02 Oriente |
|
|
|
03 Litoral Centro |
|
|
|
04 Centro |
|
|
|
05 Centro Sur |
|
|
|
06 Influencia Metropolitana |
|
|
|
07 Litoral |
|
|
|
08 Sur Poniente |
|
|
|
09 Sur |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zacatecas |
|
4 |
|
|
Microrregión de la Montaña |
|
|
|
Microrregión de los Cañones |
|
|
|
Microrregión Semidesierto Noreste |
|
|
|
Microrregión Semidesierto Sureste |
|
_______________